稀土，这个名字听起来陌生，却是你手机、电动汽车甚至战斗机不可或缺的“工业维生素”。 最近，中国升级稀土管控措施，引发全球关注。 这并非简单的贸易调整，而是一场围绕科技主导权的战略布局。 中国手握全球稀土冶炼分离近92%的产能，每一次政策变动都牵动着世界高科技产业的神经。

2025年10月，中国商务部发布新规，新增对钬、铒、铥等5种稀土元素的出口管制，受控种类增至12种。 同时，首次明确针对半导体和军事用途实施严格审查，甚至要求海外企业若产品使用中国稀土技术或材料，也需申请出口许可。 这一举措直接卡住了高端芯片和国防工业的“咽喉”。 例如，一架美国F-35战机需消耗417公斤稀土，而中国占据全球稀土永磁材料82%的供应量，新规让海外国防供应链面临严峻挑战。

中国的稀土管控并非临时起意。 2024年10月生效的《稀土管理条例》已奠定法律基础，要求对开采和冶炼分离实行总量调控，并建立全产业链追溯系统。 此次新规的特别之处在于引入了“最小占比规则”：任何外国产品若含中国稀土价值超过0.1%，或使用中国稀土技术，均需服从管制。 这种设计精准堵死了通过境外加工转售的漏洞，与美国对芯片管制的“直接产品规则”形成对称反击。

稀土的价值远不止于商品交易。 它是新能源、人工智能、导弹制导系统的核心材料。 中国凭借几十年积累的分离提纯技术，能生产纯度达99.99%的稀土产品，而美国芒廷帕斯矿的原料仍需运到中国加工。 这种技术壁垒使得短期内替代中国供应链变得困难。 欧盟和美国虽推动稀土自主，但建设成熟产能需5至10年，期间仍难以摆脱依赖。

国内治理是稀土政策的另一重考量。 过去私挖盗采导致资源流失和环境破坏，如今卫星遥感监控和全产业链专票管理已常态化。 新规鼓励企业从粗放出口转向高附加值产品，比如永磁材料，这契合中国新能源车和风电产业的发展需求。

市场反应立竿见影。 新规发布后，中国稀土企业股价分化，拥有全产业链技术的公司受资本青睐，而依赖初级加工的企业承压。 这种分化折射出资源竞争的本质：稀土正从“价格博弈”转向“规则话语权”的较量。 中国通过管控稀缺的中重稀土（占全球储量80%），间接影响全球科技标准制定。

国际反应复杂多元。 新加坡分析人士认为这是中国在元首会晤前的“影响力加码”，而欧盟智库则担忧加速西方构建独立供应链，长期可能形成东西方两套体系。 但中国明确强调，管制不针对民用领域，合规出口申请将正常获批。 这种“精准靶向”策略，既维护资源安全，又避免冲击全球绿色能源合作。

稀土政策的底层逻辑是资源主权与科技安全的平衡。 中国不再满足于充当原料供应国，而是通过规则设计，将资源优势转化为技术优势。 例如，对14纳米以下半导体所需的稀土材料严控，直接回应了外部对华芯片封锁。 这种对等反制，凸显了稀土在大国竞争中的“战略杠杆”地位。