尊敬的上级有关领导：计划生育政策是我国的一项基本国策，为确保该项国策全面、正确贯彻，国家制定并颁布了一系列相关法律、法规与政策。

在法律面前，公民无论身份是干部还是群众，均应一律平等，这是法治社会的基本准则，也是政策执行的核心要求。

然而，在克州阿合奇县计划生育政策的执法与落实过程中，却出现了执法不公、执行政策不力的现象，严重损害了部分党员干部的合法权益，也违背了政策执行的公平性原则。

为此，我们特向贵单位提交此申请书，恳请上级组织能够深入调查、秉公处理，切实纠正克州阿合奇县在超生处理中的不公问题，确保计划生育相关法律、法规和政策在当地得到正确执行，同时恢复我们应有的工资待遇与职务级别。

一、克州内各县市计生政策执行标准不一致，阿合奇县执行标准严苛且不合理在克州下辖的三县一市（乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县）中，计划生育政策执行标准存在明显差异，尤其是阿合奇县与其他两县一市的执行标准差距极大，严重违背了政策执行的统一性原则。

乌恰县、阿克陶县、阿图什市在处理超生问题时，均按照1-3%的标准收取超生抚养费，且对涉及超生的干部仅作职务降一级处理；而在阿合奇县，不仅超生抚养费收取标准高达7-8倍，远超其他县市，对超生干部的职务处理更是严苛到降至最低原级。更令人难以接受的是，在阿合奇县存在枉法行为的领导干部，在超生处理中却仅被降职一级，与普通干部的严苛处理形成鲜明对比，进一步凸显了执行过程中的不公。

此外，从县域经济发展水平来看，阿合奇县属于国家级贫困县，经济基础薄弱，干部群众收入水平相对较低；而阿图什市、阿克陶县和乌恰县属于自治区级贫困县，经济条件相对优于阿合奇县。

在经济发展水平更落后的阿合奇县，却执行更高标准的超生抚养费收取政策，这一不合理的差异，给当地超生家庭带来了沉重的经济负担，也不符合政策制定中“因地制宜、合理适度”的原则。

二、阿合奇县对超生干部处理存在明显不公，纪检委政策执行缺乏统一性在阿合奇县内部，针对超生干部的处理同样存在严重的不公现象，有些执行法律的部门不公处理、在政策执行过程中未能做到一视同仁，处理标准混乱，导致部分干部权益受损。

一方面，县内许多超生干部仅被作出职务级别降原级的处理，罚款也只是象征性收取少量金额，且工资待遇未受任何影响，与原工资水平保持一致；另一方面，部分超生干部却面临极为严苛的处理，不仅职务级别被降至最低原级、被开除党籍，工资更是直接降到最低级别原级，后续工资发放也长期受到影响。

同样是超生行为，却因处理标准不统一而面临天差地别的结果，纪检委在政策执行中的不公，严重打击了部分干部的工作积极性，也损害了党纪国法的严肃性与公正性。

三、计划生育政策调整后，新旧处理方式差异导致公平性失衡随着时代发展，我国计划生育政策已进行调整，但政策调整后，阿合奇县在超生处理上未能妥善衔接新旧政策，导致新、旧超生人员的处理结果存在巨大差异，形成了明显的公平性失衡问题。

对于政策调整前超生且已足额缴纳超生抚养费的人员，我们严格遵守了当时的政策要求；而对于政策调整后新查出的超生人员，却享受了免收超生抚养费的待遇，且他们的工资一直足额发放，未受到任何影响。这种“早遵守政策者受罚、晚查出者受益”的现象，对我们这些早期严格执行政策的人员而言，极为不公平，也违背了政策调整中“保障公平、妥善衔接”的基本要求。

四、阿合奇县超生问题频发与管理失职相关，且县际处理标准差异过大阿合奇县近年来出现了一大批超生人员，追根溯源，与当地卫健委领导及办事员内部违规办理生育指标密切相关。

部分工作人员未能严格履行职责，违规为他人办理生育指标，导致许多人钻了政策漏洞，最终引发超生问题。

若当地计划生育管理领导能够切实履行管理职责，下沉工作落到实处，严格把控生育指标办理流程，就不会出现如此大规模的超生现象，也不会让众多家庭因超生面临巨额罚款、降职降薪等处罚。

此外，同为克州管辖的乌恰县，在处理超生干部时，仅对夫妻其中一人进行降职降薪处理；而阿合奇县却对超生干部夫妻双方或个人进行更为严苛的处理，两县在处理标准上存在天差地别。

同为克州下辖县，执行相同的计划生育政策，却出现如此悬殊的处理结果，这一现象充分反映出克州范围内计划生育政策执行的不统一，也进一步凸显了阿合奇县处理方式的不公。五、请求给予谅解与宽容，停止长期扣发工资，恢复应有待遇尽管我们当时的超生行为与彼时的计划生育政策法规存在抵触，但我们始终是中国公民，始终拥护党的领导、热爱祖国。如今，我们当中年长的人员已入党并走上工作岗位，为党和国家的事业贡献力量；年幼的子女也在校接受教育，未来同样会成为为祖国建设服务的一员。

在我国的法治体系与政策导向中，始终秉持“教育与惩戒相结合、给予改正机会”的原则。即便对于违法人员，在依法改造后，国家仍会为其创造就业机会、提供生活出路；甚至对一些被判处死刑后免于执行的人员，也会给予其重新生活的机会。

基于此，我们恳请上级领导能够给予我们谅解与宽容，不要让我们一辈子都因过去的超生行为被扣发工资，我们渴望能够获得改正的机会，恢复应有的工资待遇与职务级别。

六、明确诉求：纠正不公处理，恢复党员工资与职务我们此次提交申请书的核心目的，是希望上级有关领导能够高度重视克州阿合奇县在超生处理中的不公问题，督促当地对相关问题进行全面整改，具体诉求如下：要求克州及阿合奇县相关部门对计划生育政策执行情况进行全面核查，纠正县内及县际间政策执行不统一、处理标准不公的问题，确保政策执行的公平性与统一性。

停止对我们的长期工资扣发，恢复我们应有的工资待遇，按照合理标准核算并补发此前被违规扣发的工资。对我们的职务级别进行重新审核，根据实际情况与政策规定，恢复我们应有的职务级别，保障我们的合法权益。

我们深知，维护政策的严肃性与公平性是保障社会稳定、凝聚干部群众向心力的关键。

恳请上级有关领导能够充分考虑我们的诉求，尽快对克州阿合奇县超生处理不公的事情进行调查与整改，切实为我们解决实际问题，恢复我们作为党员应有的工资与职务待遇。此致敬礼！